一是正規(guī)典當(dāng)行數(shù)量少，發(fā)展慢。如云霄縣僅有兩家典當(dāng)行持有《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展融資需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀極不相稱。

二是非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)量大，危害嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，必須依法注冊(cè)并執(zhí)有《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，才能從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云霄縣市面上以“二手車行”“信息咨詢”為名及掛著“典當(dāng)”字樣的店鋪數(shù)量眾多，不少店鋪違規(guī)超范圍開展汽車等貴重物品的典當(dāng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。因非法典當(dāng)?shù)慕栀J行為不受法律保護(hù)，發(fā)生損失后“典當(dāng)人”難以維權(quán)，不僅對(duì)正規(guī)的典當(dāng)行和其他金融機(jī)構(gòu)造成沖擊，有的甚至成為洗錢、銷贓的重要渠道。

三是典當(dāng)業(yè)制度缺失，監(jiān)管較難。表現(xiàn)為監(jiān)管制度存在盲區(qū)?！兜洚?dāng)管理辦法》《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》側(cè)重于對(duì)合法典當(dāng)行的監(jiān)管，對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管和處罰規(guī)定較少。而且辦理此類案件時(shí)，取證困難。因系非法典當(dāng)，典當(dāng)者一般不愿意承認(rèn)甚至隱匿身份進(jìn)行典當(dāng)，證人的查找、證據(jù)的取得存在障礙。

發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，檢察機(jī)關(guān)采取兩項(xiàng)措施:一是建議行政執(zhí)法部門加大日常執(zhí)法力度。在檢察機(jī)關(guān)的建議下，云霄縣各行政執(zhí)法部門積極協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)質(zhì)押典當(dāng)行為的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)刑事司法和行政執(zhí)法的銜接，積極排查非法典當(dāng)、辦假證、高利貸等違法犯罪行為。二是細(xì)化追究標(biāo)準(zhǔn)，加大刑事打擊力度。云霄縣檢察院就非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)、接受來(lái)源不明的汽車典當(dāng)?shù)刃袨橹饔^過(guò)錯(cuò)的證據(jù)認(rèn)定、法律適用等進(jìn)行研究，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門征求意見和建議，提出可行性的追究標(biāo)準(zhǔn)，以有效打擊為租車詐騙銷贓的非法典當(dāng)行為。另外租車公司一定讓客戶提供全面的證件仔細(xì)核實(shí)再簽到租車合同。張家港租車www.zjgjczl.com